Prohlášení Občanského sdružení Zvírotice
V Dublovicích, 27.1.2011
Vážený pane starosto, vážený pane místostarosto, vážení zastupitelé.
Dovolte mi abych se představil … jsem předsedou Občanského sdružení Zvírotice (dále jen OS Zvírotice), které jsme založili v roce 2007 a které bylo zaregistrované na MV 10.7.2007. Hlavním důvodem založení tohoto sdružení byla snaha co nejvíce ochraňovat životní prostředí a zachovat ráz krajiny Středního Povltaví.
Ve stanovách OS máme jako cíle činnosti napsáno …
Mezi formy činnosti pak patří …
Každého z vás stejně jako mě při sledování publicistických pořadů v TV typu Občanské judo, Na vlastní oči, Reportéři ČT, apod. určitě mnohokrát napadlo: „Jak je vůbec možné, že si tohle zástupci samosprávy a obyvatelé obecně nechají líbit a nic proti tomu nedělají“.
Přitom nás ani ve snu nenapadlo, že by se něco podobného mohlo kdy týkat nás osobně.
A to je i hlavní důvod proč jsem vás dnes požádal o trochu času a pozornosti. Rád bych vás totiž seznámil s jednou záležitostí, která se týká nás všech, co tu dnes sedíme, a vlastně všech obyvatel Zvírotic, Dublovic a Líchov, kteří se občas k Vltavě do Zvírotic jedou vykoupat nebo si jdou zachytat ryby.
Když jsem před Vánocemi objevil na mém pozemku červené zaměřovací geodetické značky, docela mě to naštvalo. Ne proto, že tam jsou, ale proto, že mi nikdo neoznámil, že se tam bude měřit a značky umísťovat. Vím, že zákonem to není nijak určeno, ale dobrým znakem slušnosti je, že budu-li provádět měření, uvědomím o tom majitele sousedních pozemků, a ještě lépe je pozvu, aby u toho zaměřování byli a na místě se tak mohly vyřešit možné nesrovnalosti. Protože ty se nakonec stejně vyřešit musí. V katastru se konečná hranice může objevit až po vzájemné dohodě sousedů.
Minulou středu, 19. ledna jsem se tedy vypravil na OÚ Dublovice, abych zjistil co nového se děje. S sebou jsem si vzal všechny materiály a předešlou korespondenci s úřady.
Pan starosta Jeřicha mi velmi ochotně vyhledal stávající a platný Plán rozvoje, který jsem chtěl porovnat s několika dřívějšími kopiemi, kterou mám. Vše přesně souhlasilo. Když jsme však prohlíželi složku s dokumentací a plány na změny v rozvojovém plánu (které se právě dokončují a budou poslány k nadřízeným orgánům), narazili jsme k velkému překvapení nás obou na jednu závažnou a zarážející věc. V novém plánu je hranice nadregionálního biokoridoru, který podle současného plánu běží v souvislém pásu okolo Vltavy ve vzdálenosti přibližně 80-100m posunuta na úroveň Povodí Vltavy, případně až na samý břeh řeky.
Jelikož jsme tomu ani jeden nerozuměli, jak a proč mohlo dojít v novém návrhu k takovéto zásadní změně, poděkoval jsem a vyrazil do Sedlčan na Odbor výstavby a rozvoje.
POZNÁMKA: Na pojem Nadregionální biokoridor jsem prvně narazil někdy před 5 lety, když jsme si s manželkou na OÚ v Dublovicích prohlíželi Rozvojový plán obce a pan starosta Bláha nám vysvětlil, že ta zelená čára na mapce je hranice biokoridoru stanovená MŽP a protože je nadregionální, obec ani nikdo jiný ji nedokáže měnit ani s ní něco dělat. Ochotně mi tenkrát mapku i okopíroval.
Na odboru výstavby mě nejprve referent p. Voháňka ujistil, že na sousedních pozemcích pana Horáčka neprobíhají žádná stavební řízení a že celé pole je stále vedeno jako zemědělská půda. Zároveň mi ale vysvětlil, že k vyjímání zemědělské půdy nyní dle zákona dochází automaticky až během vlastního stavebního řízení. O změně biokoridoru nic nevěděl a poslal mě za kolegou na Rozvoj. Tomu jsem vše ukázal a požádal jej o vysvětlení. Ani on mi nedokázal říci, proč a z jakých důvodů by se měnila hranice biokoridoru. Ochotně hledal ve všech dostupných plánech a nakonec, protože se ničeho nedopátral, se musel připojit do systému a aktuální situaci ověřit v počítači.
Výsledek byl neuvěřitelný! Podle aktuálního stavu (podle kterého nejspíše vypracovává pro Dublovice nový plánek i Arch. Plicka) – VE ZVÍROTICÍCH ŽÁDNÝ NADREGIONÁLNÍ BIOKORIDOR NENÍ -NEEXISTUJE!
Když jsem se ho ptal jak je to možné a jaké na to má vysvětlení, nenapadlo ho nic jiného (a ze své pozice státního úředníka jej ani napadnout nemohlo), než že ve starém nákresu je chyba. Já bych sice o jiném vysvětlení věděl, ale jelikož to jsou pouhé spekulace, nebudu to zde rozebírat.
Abych se ujistil, zda mi neunikly nějaké souvislosti, vypravil jsem se znovu za p. Voháňkou a zeptal se na rovinu, co v současné době majitel pozemků – investor, pan Horáček může dělat a co naproti tomu může dělat OÚ Dublovice, OS a ostatní obyvatelé.
Zde je výsledek:
Na základě rozhodnutí o změně územního plánu obce Dublovice odsouhlasené jejím zastupitelstvem dne 31.10.2006 pan Horáček na svých pozemcích velikosti několika hektarů a definovaných jako území obytné – venkovské může stavět dle libosti a jediným čím je zavázán se řídit je min. velikost pozemku 1200m, max. zastavěná plocha 20% a výška střechy 7m.
A nyní co může OÚ, OS a obyvatelé obce. Mají právo kontrolovat, zda majitel pozemků dodržuje stavební limity … to je vše.
Pro představu jak se pravidla budou dodržovat dávám příklad z podzimu 2010, kdy na 16 plánovaných parcel připadá 22 přípojek (uvedeno v zápise z veřejného zasedání zastupitelstva).
A tímto se vracím k televiznímu příběhu. V obci má chalupu pražský podnikatel – developer, kterému se podaří koupit několik hektarů zemědělské půdy. Po krátké době se objeví projekt na satelit s 92 domy jdoucí od vody až k pískovně. Jelikož tento záměr je tak neuvěřitelně nesmyslný, vyvolá v obci značný odpor, jehož vrcholem je podpisová akce s téměř 100% zamítavým výsledkem. No nic, bude se prý stavět jen rodinné sídlo a 2-3 parcely zůstanou pro děti.
Čas plyne dál a v roce 2006 se objevuje nový územní plán, na kterém jsou zemědělské desítky tisíc metrů zařazeny do kategorie území obytné – venkovské. V překladu to neznamená nic jiného než stavební parcely.
Je to až neuvěřitelné, jak jednoduché a snadné může být vyjmutí několika 10 tisíc metrů čtverečních zemědělské půdy a změnit je na stavební pozemky. Vyjímání zemědělské půdy je sice normální věc, když lidé chtějí stavět, přistavovat, atd., ale většinou se jedná o pouhé desítky či stovky čtverečních metrů. Jezdíme s dětmi na koně na Kunclův mlýn na Brzinu a když jsem se nedávno ptal pana hospodáře a bývalého starostu Drážkova, pana Kuncla, proč si jeho syn staví domek tak daleko od mlýna v obci Brzina odpověděl mi, že má sice 60 ha půdy, ale nebylo mu dovoleno vyjmout ze zemědělské půdy ani nějakých 150 metrů čtverečních ke stavbě potřebných. No to u nás ve Zvíroticích se bez problému budou na stavební pozemky měnit klidně ne stovky nebo tisíce metrů, ale rovnou 10 tisíce.
A jak čas plyne a plyne, mění se pozvolna i plány a povolení na počty parcel a staveb. Z původního rodinného sídla máme najednou sídlo + 3 baráčky pro kamarády. Během týdne se od sestry pana investora dozvídáme, že staveb bude 8 (zastupitel pan Brejška může být svědek – byl na tomto setkání). Po nějaké době hovoříme již o domech 12 a na posledním zasedání zastupitelstva OÚ na podzim 2010 zjišťujeme, že povolených je domů 16. Tento počet si pamatuji přesně, protože byl spojen s údivem všech zastupitelů i přítomných občanů proč k počtu 16 parcel se napočítalo 22 již zmíněných přípojek. Toto zjištění také zastavilo další projednávání tohoto bodu s tím, že pokračovat se bude až po volbách s novým zastupitelstvem.
Takže máme zde 16 stavebních parcel a k tomu už jen jeden drobný potenciální problém, jakýsi nadregionální biokoridor (vysvětlení principu biokoridoru a co to obnáší …). Jak ale nyní již víme, tento problémek zmizel spolu s tím, že na novém plánu žádný biokoridor není. Jak to že není? Ale, byla to chyba na starém plánku (pozor! – stávajícím a stále platném). Chápu, chybička se přeci může vloudit. Podle mého osobního názoru však tato chyba patří do stejné kategorie jako chyba se 16 parcelami a 22 přípojkami.
Abyste mě špatně nechápali. Nemám nic proti stavění a stavebním projektům. Ty ale musejí dávat smysl. Jestliže OÚ povolí stavbu 16 domů, musí přece odůvodnit, proč tak činí. Vždy předtím než k rozhodnutí dojde, se musí jasně a konkrétně stanovit co tato akce přinese zpět obci a jejím obyvatelům. V takovýchto případech se vždy hovoří o řešení bytové otázky, zvýšení finančního příjmu z daňových odvodů, vytvoření nových pracovních míst, zatraktivnění místa pro turistický ruch, zlepšení životního prostředí, atd.
Položme si nyní otázku, co tato akce přinese OÚ Dublovice a obyvatelům Zvírotic:
1. Bytová otázka – na těchto pozemcích nebude stavět žádný obyvatel Zvírotic.
2. Daně – silně pochybuji, že někdo z majitelů nových domů bude mít ve Zvíroticích trvalý pobyt a tudíž zde bude plátcem daní. Anebo jsou stanoveny podmínky tak, že musí mít trvalý pobyt?
3. Nová pracovní místa – jaká vzniknou pracovní místa? Příležitostné posekání trávy a občasný melouch při opravě plotu?
4. Zatraktivnění místa pro turismus – myslíte si opravdu, že noví sousedé budou nakupovat u Magdy, Trmalů nebo chodit na pivo do garáže k Jindřichovi? Velký omyl. Všechno si přivezou z Prahy a my pro ně budeme jen roztomilí venkovánci, kterým z kapec kouká sláma.
5. Zlepšení životního prostředí – jak a čím? Zainvestují vodovod, čističku nebo kanalizaci? Je to nějak s investorem dohodnuto a písemně smluvně zajištěno?
Řekl bych, že tomu bude právě naopak. Přibude aut, odpadků, zvýší se hlučnost atd.
Dle mého názoru stavba 16 domů na pozemcích „Na polích“ nepřinese vůbec nic, negativa jasně převažují nad positivy a jediným výhercem je investor. Má tedy vůbec toto vyjmutí hektarů zemědělské půdy a její zastavění pro obec nějaké logické a smysluplné opodstatnění? Jestli ne, tak jej zrušte.
Víte, do Zvírotic jezdím přes 50 let a to proto, že je zde klid, krásná příroda a hodní lidé. Trávím tam s rodinou všechny víkendy a celé prázdniny a až děti nebudou chodit do školy, plánuju tam bydlet natrvalo. Proto mi opravdu strašně vadí, že zatímco já a 95% Zvíroťáků je se současným stavem věcí spokojeno a trápí je spíše obvyklé problémy jako je kanalizace a pitná voda, musí se povinně podřídit názoru a činění 1 jediného člověka, kterého názory 95% obyvatel nikdy nezajímaly, nezajímají a zajímat nebudou. Pro něj je celý tento projekt jen další etapou cesty za numerickým štěstím a až tady skončí a sečtou se výsledky, klidně pojede vítězit a inkasovat někam jinam. My a naše děti tady ale zůstáváme.
Na rozdíl od něj by ale tyto většinové názory a přání obyvatel Zvírotic měly zajímat volené představitele samosprávy – obecní zastupitelstvo.
Na začátku jsem jmenoval, jaké má povinnosti investor a jaké pak zastupitelé s občany. Dospěl jsem k mizernému výsledku s tím, že zatímco majitel pozemků je povinen dodržovat pouze velikost parcely, její zastavitelnost a výšku, Obecní úřad bude moci pouze přihlížet a případně kontrolovat. Jak tento match bude probíhat si dovedeme jasně představit již nyní dle předvedené ukázky z 1. pločasu = 16 parcel vs 22 přípojek.
Naštěstí pro nás zde je ale ještě 1 poslední šance jak všemu zabránit a jak dostat věci zpět pod kontrolu. Obecní úřad Dublovice právě dokončuje návrh změn plánu rozvoje. Do něj může udělat změny týkajícící se pozemků pana Horáčka a přesně definovat kde, na jak velké ploše a za jakých podmínek se bude stavět. Jen tak OÚ zůstane ve hře o podobu a charakter Zvírotic, protože za stávajících podmínek investor nějaké zastupitelstvo nepotřebuje a nemusí se s ním již vůbec bavit.
Občanské sdružení Zvírotice za minimální podmínky požaduje zachování území současného nadregionálního biokoridoru k účelům jeho smyslu a zadání. To znamená na nynějším území ohraničeném jako biokoridor zamezení jakékoli stavební činnosti a zachování volného pohybu jak lidem, tak hlavně zvěři mířící z lesa a polí k řece tak jak je tomu dosud. Toto zaručí pouze plná průchodnost pozemků bez jakýchkoli mechanických bariér, tarasů, zdí a plotů. Na tomto území se vyskytuje mnoho druhů vzácných, zákonem chráněných živočichů, kteří zaručeně a nenávratně zmizí pod vlivem umělých chemických trávníků milovníků golfové zeleně. Mimo jiné zde hnízdí skřivan polní, konipas luční, objevují se koroptve, lasice kolčava, zakukluje zde řada motýlů, atd. Jen tímto řešením může být zachován současný ráz přírody.
Vyhodnocení ekologických dopadů na krajinu:
Navrhovaná stavba domů bude zásahem do přírodní charakteristiky krajinného rázu (nadregionální a ÚSES). Přírodní hodnoty budou různě silnými vlivy sníženy. Lokalitou navrhované výstavby obytných domů probíhá nadregionální biokoridor ÚSES – řeky Vltavy. Ochranné pásmo tohoto biokoridoru zaujímá území po obou stranách osy koridoru. Z materiálů které jsou k dispozici je patrné, že navrhovaná stavba bude určitým způsobem zasahovat do charakteru přírodního prostředí ochranného pásma nadregionálního biokoridoru, ve kterém leží i dotčený krajinný prostor. To bude znamenat, že dojde ke změně v krajinném rázu tohoto koridoru a to nikoliv ke změně, zvyšující biodiverzitu krajiny. A takový zásah do krajinného rázu musí být hodnocen negativně.
A ještě poslední věc. Zdá se, že některým legislativcům již dochází trpělivost s tím, jak se obecní úřady pletou do záležitostí některých podnikatelů. Od začátku roku 1012 proto bude platit nový zákon, podle kterého dotyčný OÚ bude povinen podnikateli zaplatit ztrátu jeho investice způsobenou tím, že zastupitelé změní názor (třeba na základě nedodržování domluvených podmínek nebo po zjištění podvodného jednání) a upraví plán rozvoje. No a ztráta se bude rovnat rozdílu ceny zemědělské půdy a stavebního pozemku. Uvedu případ. Je-li zdejší cena zemědělské půdy asi 15 Kč,-/m a stavební pozemky se určí na 500,- Kč/m, při velikosti 3 ha (30.000m) hovoříme o částce 14.550.000,- Kč. No a tím je jasně stanoveno, že žádné změny napříště nebudou, protože obecní úřady na to zkrátka nebudou mít peníze. Takže ti, kteří si nějak dříve zajistili a ošetřili pozemky ke spekulaci mohou být v klidu.
A jen jako doplněk. Dnes jsem se dozvěděl, že pan Horáček 12.1.2011 poslal na MÚ Sedlčany žádost o prodloužení doby platnosti územního rozhodnutí týkající se umístění stavby – účelové komunikace a inženýrské sítě (vodovod, kanalizace) na jeho pozemcích. Platnost shora citovaného územního rozhodnutí totiž jinak končí dnem 19.3.2011. Tato žádost byla p. Voháňkou z Odboru výstavby zpracována 19.1. a na úřední desku umístěna 20.1.2011. Že se o tom poněkud zapomněl zmínit když jsem se jej při mé návštěvě 19. ledna ptal, zda probíhá nějaké řízení či jiné změny, je opět symbolické. Ale je to vlastně dobře, protože OÚ Dublovice dostane ve stejnou dobu na stůl 2 žádosti, jednu o prodloužení doby platnosti územního rozhodnutí a druhou na jeho změnu.
No a co z toho vyplývá pro nás?
Z mnoha faktických důvodů OS Zvírotice žádá, aby Plán rozvoje byl zastupitelstvem přehodnocen a upraven. Tyto změny pak musí být dokončeny, schváleny a nabýt platnosti do konce tohoto roku 2011.
OS zároveň žádá, aby OÚ Dublovice zamítl aktuální Žádost p. Horáčka o prodloužení doby platnosti územního rozhodnutí regulérně končící 19. března 2011 a to do doby než se vyjasní situace ohledně neregionálního koridoru. Dalším věcným a logickým důvodem k zamítnutí může pak být i vzniklá nesrovnalost se 16 parcelami a 22 přípojkami (probíraná a odložená zastupitelstvem na podzim 2010), a která by měla být považována za jasné porušení domluveného zadání – případně jako pokus o podvod.
Vážený pane starosto, vážení zastupitelé, poslední slovo budete mít vy, zvolení představitelé samosprávy a vybírat budete mezi SETRVAČNOSTÍ a ZMĚNOU. Pevně doufám a věřím, že pro Zvírotice zvolíte správné řešení … protože vaše dnešní rozhodnutí bude mít dopad na ráz obce, její obyvatele i návštěvníky na mnoho let dopředu.
Děkuji vám za věnovaný čas a pozornost.
Občanské sdružení Zvírotice.